搭建平台引导薄弱村共同致富

　　2015年11月，吴江惠村投资发展有限公司在完成工商登记后宣告正式成立，注册资金6165万元，全部由吴江全区第七轮经济薄弱村出资入股，是真正意义上第一个统筹帮扶经济薄弱村转化的区级专项平台，也是落实中央“精准扶贫”方针的吴江智慧和创新实践。经过一年多的运作，这一平台资金规模已突破1.45亿元，统筹帮扶项目共惠及全区50个经济薄弱村，形成薄弱村帮扶的“一揽子”解决方案。

共同富裕

　　“吴江是江苏的南大门，下辖8镇249个村，惠村公司的成立，就是给这些帮扶对象找条路子结对致富。”吴江区委农工办秘书科科长陈红告诉记者。

　　惠村公司成立后，第一批选择了27个薄弱村，按照“缺口越大出资越多、收益越高”原则，出资6165万元组建公司，吴江区财政配套投入3150万元放大投资规模。考虑到薄弱村本来就困难，区里协调金融机构开发村贷通、农贷通、富农贷等11个支农惠农金融产品，帮助薄弱村完成投资入股。

　　在吴江桃源镇宅里桥村，最近新建成的一座标准厂房成功租出。“依托苏州创元集团和区交通局的挂钩帮扶，我们主要围绕打造村级企业和配套建设标准厂房、入股惠村公司、盘活存量土地等方式来提升村级经济水平。”宅里桥村党总支书记孙荣兴说，通过有效利用帮扶资金，去年该村村级收入成功突破了250万元。

　　据了解，去年桃源镇的经济薄弱村，累计投资5700多万元入股吴江惠村公司，每年可获得20%左右的收益反哺。近两年来，该镇又有10个经济薄弱村成功与市、区两级23个部门单位结对挂钩，获得总投资达3000多万元的9个帮扶项目。而市、区两级选派的第一书记，又向上争取到了3800多万元的扶贫资金，并帮助协调贷款近3000万元，为这些经济薄弱村的未来发展注入了强劲动力。

　　打开思路区级统筹一起来扶贫

　　“以前一说到扶贫，大多局限于一村一镇，惠村公司成立后，就从1.0版“单村独斗”、2.0版“村村联建”到3.0版镇级统筹平台，一举升级到4.0版区级统筹转化平台。”陈红说。

　　2015年，中央部署实施“精准扶贫”工作方略，吴江区委农工办积极开展密集调研，对全区50个经济薄弱村进行了建档立卡，确定了“一年一批、两年完成”的帮扶方案。2015年首期吸纳27个经济薄弱村作为第一批帮扶村，2016年追加23个村作为第二批村，确定惠村公司“三项配套”政策(投资、物业、收益配套)，建立了达标退出、滚动开发、精准扶贫机制。

　　在吴江地区，小孩满月、周岁和十岁、年轻人结婚，都会办宴席，形成了比较稳定的宴会经济，而这也成为七都镇爃烂村等不少薄弱村转化工程的重点项目，通过“宴会厅经济”吸引一批批市民及游客。与此同时，由苏州市供销社、吴江区旅游局等单位支持，同步新建农资生活超市等经营性物业，一年可为爃烂村增加村集体收入35万元。

　　按照“以城带乡”原则，惠村公司向太湖新城等四大片区投资，保底收益率10%，年底按股分红。惠村公司首期购买占地面积约2.5万平方米的固定房屋资产，租借给太湖新城管委会，作为湖滨华城社区服务中心和乡风文明馆使用，年租金收益930万元。

　　经过探索，第二批23个薄弱村出资4200万元、区财政配套1000万元，二期投资购买垂虹文体中心，租借给太湖新城管委会作为全民体育健身服务中心，年租金520万元。去年年底，惠村公司向薄弱村分配收益2153.2万元。

　　强村富民50个薄弱村全部脱贫

　　据了解，在新一轮投资中，惠村公司将参与吴江科技创新、产业转型项目，稳步提高投资收益，巩固薄弱村转化成果。除了惠村公司，平望镇新南村等还参股建设村级工业污水处理站，年收益率高达30%，拓展了增收领域。去年一年，新南村稳定性收入达到309万元，其中污水处理经营收益95万元。目前，吴江区供销社与京东合作筹建农村电商平台，试水村级发展进入互联网+时代。

　　吴江区委农工办统计显示，在吴江区七都镇开明村、爃烂村以及桃源镇大德村、瑾下浜村、宅里桥村等地，先前的集体经济薄弱村已陆续脱贫。

　　七都镇开明村去年稳定性收入178万元，为加快村集体经济脱贫转化，该村在上级帮扶资金的帮助下，去年11月投资吴江惠村投资发展有限公司300万元，预计每年给村级带来60万元收益。同时，入股镇级平台认购七都镇污水厂200万元，每年能有10%的收益，并在庙震公路旁投资建造24间店面房，将于近期竣工，预计增加村级收入30万元左右。桃源镇瑾下浜村去年稳定性收入111万元，除投资吴江惠村公司每年能有69万元的收益外，今年还利用闲置的30亩土地建成了农业枇杷园生产基地，预计年收益20万元，有望年底实现稳定性收入超200万元。

　　经过一年多的努力，2016年第七轮50个经济薄弱村，共实现村级稳定性收入1.22亿元，村均达到243.84万元，增幅达到42.4%，全部实现了村级稳定性收入超200万元的既定目标，7个村取得了超300万元的跨越式发展。

　　据统计，2016年吴江全区50个经济薄弱村已开工实施道路硬化10.34公里、道路维修3.7公里、绿化美化面积1.83万平方米、新建修缮村级综合服务性用房9000平方米、支付环境清洁费用超1000万元，村容村貌和村民满意度将实现大幅提升。