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长春市农民权益保护条例

2017-05-18 A- A+

  【发布部门】长春市人大(含常委会) 【发文字号】长春市人大常委会公告第10号

  【批准部门】吉林省人大(含常委会) 【批准日期】1999.11.27

  【发布日期】1999.11.27 【实施日期】1999.11.27

  【时效性】现行有效

(1999年11月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 长春市人民代表大会常务委员会公告第10号)

  第一章 总则

  第一条 为了保护农民的合法权益,调动农民的生产积极性,促进农村经济发展,维护农村社会稳定,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

  第二条 本条例所称农民权益是指农民和村集体经济组织,依法享有的财产所有、承包、经营、收益、消费的权利和利益以及农民行使民主管理监督的权利。

  第三条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和公民均应当遵守本条例。

  第四条 保护农民权益工作应当遵循下列原则:

  (一)兼顾国家、集体、农民三者利益;

  (二)依法、公平、合理地征收税款和提取农民承担的费用及使用劳务;

  (三)发展壮大集体经济;

  (四)加强农村精神文明建设,提高农民科学文化水平;

  (五)量力而行地兴办各项公益事业;

  (六)实行民主监督、社会监督和专门机关监督相结合的监督机制。

  第五条 向国家缴纳税款,完成国家农产品定购任务,按照法律法规规定承担村提留、乡统筹费和劳务以及其他费用,是农民必须履行的义务。

  除前款规定外,任何单位和个人强制农民和农村集体经济组织提供财力、物力和劳务等均为对农民权益的侵犯。

  第六条 各级人民政府应当加强对保护农民权益工作的领导,贯彻执行有关保护农民权益的法律、法规和规定,纠正加重农民负担,侵犯农民权益的行为。

  市人民政府农业行政主管部门负责全市保护农民权益的日常监督管理工作。

  县(市)、区人民政府主管农村经济经营管理工作部门负责本行政区域内保护农民权益的日常监督管理工作。

  乡(镇)人民政府主管本乡(镇)保护农民权益监督管理工作。

  第七条 市、县(市)、区财政、税务、监察、法制、工商、民政、物价、粮食和技术监督等部门,应当按照各自职责,做好农民权益的保护工作。

  第八条 农民和农村集体经济组织有权对侵犯农民权益的行为进行申诉、控告或者检举。

  对于农民或者农村集体经济组织维护自身权益的申诉、控告或者检举,有关国家机关应当查清事实,依法处理。任何人不得压制和打击报复。

  第二章 财产权益保护

  第九条 农民和农村集体经济组织对其取得的合法收入和所有的生产资料、生活资料,享有占有、使用、收益和处分的权利。

  禁止任何组织或者个人对农民和农村集体经济组织的合法财产进行侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。

  第十条 依法实施行政事业性收费的单位,向农民或者农村集体经济组织收取费用,应当公告收费依据、范围和标准。收费时必须持物价部门制发的收费许可证,并出具财政部门监制的收费票据。

  第十一条 向农民或者农村集体经济组织统一提供农田灌溉、农田作业、畜禽防疫和病虫鼠害防治等有偿服务的单位和个人,服务项目、收费标准必须经县(市)、区农民权益日常监督管理部门和物价部门批准。实行谁服务谁收费,禁止只收费不服务或者不按照约定提供服务。

  第十二条 禁止任何单位在农民办理结婚登记、计划生育指标、中小学生就学、建房等事项中违法收费、搭车收费或者代扣其他费用。不得向农民或者农村集体经济组织预收各种项目的抵押金和保证金。

  第十三条 凡举办村、组有关人员参加的各种会议、培训班和组织参观考察活动的,所需费用应当由主办单位承担。农民自愿的除外。

  第十四条 向农民和农村集体经济组织征订报刊必须坚持自愿原则。村级公费订阅报刊的种类和数量,按照有关规定执行,并由有关部门统一管理。任何组织或者部门不得向县、乡、村下达征订指标。

  村级公费订阅报刊的种类、数量及其金额,应当张榜公布。

  市、县(市)、区各部门编印的刊物、书籍和宣传材料等,向农民和农村集体经济组织发放,不得收费;不能免费发放的,由农民自愿订阅,不得用农村集体经济组织资金核销或者向农民摊派。

  第十五条 向农民和农村集体经济组织发放牌照、证件、标志、簿册等,必须依照法律法规或者省人民政府有关规定执行。任何部门不得擅自和强行向农民或者农村集体经济组织摊派。

  要求农民或者农村集体经济组织填写报表、试卷、问卷调查表等不得收费。

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