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安徽省农民负担管理条例

2017-05-18 A- A+

  【发布部门】安徽省人大(含常委会) 【发文字号】安徽省人大常委会公告第45号

  【发布日期】1996.12.31 【实施日期】1997.02.01

  【时效性】现行有效

安徽省人民代表大会常务委员会公告

(第四十五号)

  《安徽省农民负担管理条例》已经1996年12月31日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,现予公布,自1997年2月1日起施行。

  安徽省人民代表大会常务委员会

  1996年12月31日

安徽省农民负担管理条例

(1996年12月31日安徽省第八届

人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)

  第一章 总则

  第一条 为减轻农民负担,保护农民的合法权益,调动农民生产积极性,促进农村经济发展和社会稳定,根据《中华人民共和国农业法》和《农民承担费用和劳务管理条例》等法律、法规,结合我省实际,制定本条例。

  第二条 本条例所称农民负担,是指农民缴纳税金、完成国家农产品定购任务外,依照法律、法规所承担的村(包括村民小组、下同)提留、乡(包括镇,下同)统筹费、劳务(农村义务工和劳动积累工)和法定的其他费用。

  向国家缴纳税金,完成国家农产品定购任务,依照前款规定承担的费用和劳务,是农民应尽的义务,必须履行,除此以外要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务的,均为非法行为,农民有权拒绝。

  第三条 农民负担,应坚持因地制宜、量力而行、取之有度、用之合理的原则,实行总量控制、定项限额、定向使用、财务分开、审计监督的管理办法。

  第四条 各级人民政府应加强对农民负担管理工作的领导,实行政府主要领导负责制,定期开展农民负担执法检查,并向同级人民代表大会及其常务委员会报告农民负担情况。

  第五条 县级以上地方人民政府农村经济主管本行政区域内的农民负担管理工作,乡人民政府主管本乡的农民负担管理工作,日常工作由乡农村合作经济经营管理机构具体负责。

  计划、财政、税务、审计、监察、物价、政府法制等有关部门按照各自的职责,协同农村经济主管部门做好农民负担管理工作。

  第六条 各级农村经济主管部门负责监督检查国家和省有关农民负担法律、法规及方针、政策的执行情况,对本级人民政府有关部门拟出台的涉及农民负担文件提出审核意见;对村提留、乡统筹费和劳务的提取、使用、管理情况进行审计监督;受理有关农民负担问题的举报,处理或协助有关部门处理涉及农民负担的案件;培训农民负担管理人员。

  农村经济主管部门履行本条例规定职责时,有权查阅、复制有关资料,要求被查处的单位和个人提供有关情况;责令停止、纠正增加农民负担、损害农民利益的行为,情节严重的,建议本级人民政府或有关部门查处。

  第七条 对违反本条例规定,非法增加农民负担的行为,任何单位和个人都有权举报。

  第八条 对在农民负担监督管理工作中成绩显著或检举、揭发非法增加农民负担行为有功的单位和个人,由各级人民政府给予表彰或奖励。

  第二章 村提留、乡统筹费、劳务的标准和使用范围

  第九条 农民向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费(不含乡、村集体所有制企业缴纳的利润),以乡为单位,以国家统计管理部门批准、农村经济主管部门制定的农村经济收益分配统计报表和计算方法统计的数字为依据,不得超过上一年农民人均纯收入的5%,其中乡统筹费不得超过2.5%。

  村际之间上一年农民人均纯收入差距较大的,由乡人民政府提出,经县级人民政府决定,可以村为计算单位,提取村提留、乡统筹费。

  第十条 村提留包括公积金、公益金和管理费,用于下列方面:

  (一)公积金,用于农田水利基本建设、植树造林、购置生产性固定资产和兴办集体企业。

  (二)公益金,用于五保户供养、特别困难户补助、合作医疗保健以及其他集体福利事业。

  (三)管理费,用于村干部报酬和管理开支。村干部报酬实行定额补助和民工补贴两种形式,应严格控制补助人数和补贴标准。具体定额补助人数、标准和民工补贴办法,由乡人民政府跟据村规模、经济发展水平和实际工作需要制定,报县人民政府批准。

  第十一条 乡统筹费用于乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建村道路等民办公助事业。

  乡统筹费可以用于五保户供养,五保户供养从乡统筹中列支的,不得在村提留中重复列支。

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